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CDRA ottiene innanzi al TAR Campania l’annullamento di una Convezione che imponeva misure compensative ad una società titolare di un impianto eolico.

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Lo Studio CDRA con il suo socio fondatore Carlo Comandè e i senior associate Serena Caradonna e Marzia Comandè ha ottenuto un importante successo per una società titolare di un impianto di energia da fonti rinnovabili riuscendo a far dichiarare nulla una clausola di una convenzione, sottoscritta tra la società ed un Comune, che imponeva all’operatore di versare un canone annuo – di rilevante entità economica – asseritamente dovuto per la sola posa su strada comunale delle linee elettriche afferenti l’impianto.

In pieno accoglimento delle argomentazioni articolate nel corso del giudizio, la sentenza ha chiarito che in fattispecie di tal genere, a fronte dell’occupazione del suolo pubblico per la posa del cavidotto, è dovuta unicamente la TOSAP che ha un fondamento di carattere tributario connesso con l’occupazione permanente di uno spazio pubblico e non può essere richiesto dalle amministrazioni titolari delle strade alcun ulteriore corrispettivo, neppure a titolo di canone non ricognitorio, in quanto tale canone è correlato ad una limitazione o modulazione della possibilità dell’utilizzo pubblico tipico del bene che ne precluda l’ordinaria generale fruizione.

Laddove, come nel caso in esame, sia previsto un corrispettivo lo stesso configura una misura compensativa meramente patrimoniale, da ritenersi nulla per violazione delle norme imperative di cui ai già citati articoli 12, comma 6, del decreto legislativo n. 387 del 2003 e 1, comma 5, della legge n. 239 del 2004, dal momento che pone a carico della ricorrente oneri non di carattere ambientale e territoriale, bensì di carattere meramente economico.

Con la pronuncia in commento, in ragione della declaratoria di nullità della clausola il Comune è stato condannato a restituire tutte le somme percepite negli anni per un ammontare che dovrà essere quantificato in quanto versato dalla società al netto delle somme dovute a titolo di TOSAP.